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1.总平面功能组成与布局
总平面设计在整个建筑设计过程中的地位十分重要, 对于建筑的日后使用效率,是否便于管理起到了关键的作用。在总平面的设计中,我们需要注意:a、总平面的设计要符合城市规划和城市发展的要求。b、设计过程中,我们要充分利用地形,合理的布局功能区,使得流线合理。c、我们要重视场地的绿化设计,通过绿化区来引导流线。
2.客运站房功能组成与布局
客运站房内的平面设计也是我们所面临的问题之一,室内空间的安排上要尽量清晰、紧凑,充分利用空间,使各个功能区之间既相互独立存在,又紧密联系着。
二.实例说明
1、汽车站的选址:旅游汽车站和客运总站均位于站前路上,距火车站的距离较近,便于旅客的转乘。两个汽车站周边均有城市公交站台,与城市交通系统关系紧密,方便旅客的集散。
先从它的总平说起。汽车客运总站所在自然环境如右图所示, 基地位于城市干道胜利路与站前路交叉口转角处附近,整个基地是比较整的,没有边边角角。从下图上我们可以清楚的看到车站周围的社会环境,胜利路的胜利广场,临韩国城, 胜利广场,站前有公交的停靠站。对于一级车站要求,因为进出站车辆进出比较频繁,车站的出口和入口应分别设置,车辆出口和入口安排在离交叉口较远的次干道上,这样就避免了与城市转角处过多的机动车辆短距离内相遇,安全问题也能得到保障。旅客的出口在另一条次干道上,这样旅客下车后的路线和车子是完全分离的,没有干扰,跨度是整个车站的宽度,旅客从出站口出来后到次干道上后,交通也是极为方便的。像客运总站设计的出站口因为其独特的地形条件,前面为主干道,另三面为次干街道。这样的设置方式也是很好的利用地形的结果。
2、总平面布局:两个汽车站都采用了前中站后场的总平面布局,即最前面是站前广场,中间是客运站房,后面是停车场,这样的平面布局比较适宜总平面流线的设计。不好的方面,我感觉两个汽车站的站前广场设计的都不是很好,站前广场的面积都比较狭小,绿化较少,而且站前的流线比较混论,缺少组织,这将相当不利于汽车站的管理。
3、总平面流线分析:旅游汽车站的出站口处比较混乱,旅游汽车站的旅客进、出站口,客车出站口全部都在一条狭窄的路上, 在这条路上还有城市公交的交通线,这些流线的交叉就造成了我们所看到的混乱局面。客运总站是城市干道夹出的一块区域,于是设计者将几个站口分布在几条路上来布置,就避免了各种流线混在一起,造成混乱。
4、站房功能流线分析:合肥客运总站的功能分区如下图所示, 候车区域设置在整个平面布局的中心位置, 分别在上下两侧放置工作人员工作区域和服务区域,使旅客流线做到了短捷、舒畅,候车厅左侧设置了三个大门,通过这三个大门,候车室直接和外部空间相衔接, 即使是在节假日客流量高峰时期也能满足旅客的疏散要求。
5.客车停车问题
另一个占地面积很大的功能区域就是停车场,在《城市道路与交通规划》一书中了解到普通汽车的宽度一般为2.5米,长度为12米,通道的宽度为13米,车辆的停放方式有垂直式、平行式和斜放式。总站采用的就是垂直式停车,有效发车位有22,前进停车,后退发车,车尾距离后面紧挨着的车有10左右。雨棚为挑檐式,《汽车客运站建筑设计》上规定雨棚的长度要大于12米,而总站的仅有7、8米,在雨雪天气里,为旅客带来不便。南站有效发车位有12个,雨棚长度也不符合要求,大概7米左右。
6.站前广场及车辆停放
站前广场是城市道路与站房的结合部,客流和车流在此集散。客流组成可分为旅客、接送旅客的人及过路客,其中旅客为主要客流。车流,主要是小汽车、自行车及少量的摩托车。合肥客运总站的站前广场呈长矩形,面积3540平米。合肥客运总站的站前广场于靠近城市道路的一侧设置了50个汽车停车位,这样规划停车区有利于避免干扰其他活动区。在一簇土地一寸金的时代,更应该节约土地,提高土地的利用率。同时,更应该考虑一些绿地的布置,广场的设计并不只是平面的,而是一个立体的空间,要有标志性的吸引旅客的东西。 但是在客运总站的站前广场上时看不到绿色的,或许是设计的失误,因为他是代表城市的面貌的,在南门换乘中心的战前广场也是同一个问题,都没有绿化的设计与布置。我想这是我们要考虑的并在以后的注意的问题。
7.地形分析
合肥省客运总站位于瑶海区站前路,处在合肥市的客运交通核心地带。建筑建筑东北面朝城市主干道,其余三面则为次干道,斜对面就是合肥火车站新站;周边多为商业型建筑,东南角则是一大型的居住小区;建筑的用地为规整的方形地块,地势平坦;将主入口开在城市主干道,而将客车的进出口设在车流量较小的次干道上,较好的处理了与城市拥挤交通的关系,建筑造型为长方形,前后广场有清晰的划分。
8.布局分析
如图所示,合肥汽车客运总站用车站主体把前广场与停车场隔开。车辆进站,下客维修清洗,旅客出站,旅客上车,汽车出站这一系列动作呈一条环状流线完成,所以在功能安排上还是比较合理的。两个黑块分别是员工车辆停靠和非机动车停靠,均为对内,内部人员可以直接从车站主体的南角进站工作,避免了与旅客人流的重合。
9.车站主体流线分析
红色箭头代表旅客流线,旅客买票过安检进站,与直接进站的旅客汇合进入候车大厅,一部分检票上车,一部分可以上厕所,进超市,或者参观车站内的徽州文化展区,右上角楼梯对内,左下角对外,二楼也是候车大厅,在客流量很大的时候开放。车站流线清晰明了。
10.细节处理
(1)大厅的顶部有悬挂有指示牌,图文结合,便于旅客寻找。候车室内还有专门开辟母婴和残疾人专用候车区域,特别是母婴候车室内配有小型儿童娱乐设施、婴儿车、专用服务台等等。售票处也有针对军人而设立的军人优先原则。
(2)以上等等处处体现了人性化的设计安排理念,为游客提供了优质、安全、舒适的乘车条件。车站里提供免费热水,以及雨伞,轮椅等,同时还有志愿者服务。
(3)立面造型
南站和旅游汽车站几乎就是最简单的方盒子,极简主义,在一个大空间里划分各种功能,总站虽然在立面上采用了大玻璃幕墙和曲面造型,但其实依然是个变形的方盒子。
11.缺点和不足
(1)我们调查的3个车站都是露天停车的,显然在雨雪天气会给旅客带来不便。而总站虽然雨棚有挑出,但只有7米,明显小于规范上的12米。
(2)建筑的整个主立面都是采用大面积点式玻璃固定。大面积采用玻璃幕墙的建筑物造成的危害之一,就是光污染。在大力倡导可持续发展的今天,我们要求建筑要向绿色建筑发展,讲求生态。由于长时间在白色光污染环境下工作和生活的人,容易产生视力下降、头晕目眩、失眠、心悸、食欲下降及情绪低落等类似神经衰弱的症状。南门换乘中心也存在这个光污染的问题。我们不能仅仅因为美观而不顾污染问题,毕竟全球的污染把问题是一个大问题,需要大家的共同维护。
(3)对于总站,由于车站正面朝东北,所以主入口处常常照不到阳光,但却设置了大面积玻璃幕墙,不免让人觉得有些遗憾,或者说浪费。
同样是总站,车站的汽车进出站口面临的城市街道,存在着各种令人发指的问题,违章停靠导致街面狭窄,加上街边很多小吃店,吸引了很多非机动车与闲杂人群,再加上大量的士与大货车穿行,路面变得拥挤不堪,肮脏杂乱,这对车辆的进出站造成了极大的不便。
最新调研报告模板篇2
中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转;继续增加农业补贴资金规模,新增补贴向主产区和优势产区集中,向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。“家庭农场”概念首次在中央一号文件中出现。为准确摸清我县农村家庭规模经营发展现状,着力以现行家庭规模经营为基础、探索发展家庭农场的有效途径和方式,笔者在深入调研32个乡镇规模种养殖业和20个家庭农场式规模种养殖生产大户的基础上,结合现代农业发展的要求,客观分析了我县家庭规模经营发展中存在的主要问题,有针对性地提出了积极稳妥发展家庭农场的措施建议,现报告于后。
一、我县农村种养殖户规模化发展现状
根据全市统一确定的规模种、养殖户标准,我县32个乡镇规模种养殖业监测调查结果显示,到末,全县共有规模种植户87个,种植面积9422亩,户均108.3亩。其中规模种粮13户、面积904.5亩,户均69.5亩;规模种蔬菜18户、面积1707亩,户均94.8亩;规模种烤烟23户、面积1323亩,户均57.5亩;规模种药材14户、面积2891亩,户均206.5亩;规模种花卉9户、面积916亩,户均101.8亩;其他规模种植10户、2200.5亩,户均220亩。,全县规模养殖户达到131个。其中规模养殖生猪64户、饲养12324头,户均192头,规模养殖家禽40户、饲养153749只,户均3843只;规模养殖肉羊24户、养殖4761只,户均198只;规模养殖肉牛4户、饲养215头,户均54头;规模养殖肉兔19户、饲养37931只,户均1996只。规模种植户、规模养殖户占农户总数的0.17%,规模种植面积占总播种面积的0.7%;生猪规模户存栏生猪占存栏总量的4.5%,家禽规模户存栏家禽占存栏总量的12.7%。
二、我县家庭规模经营发展中存在的主要问题
从我县20个从事规模种养殖业家庭经营户的调查情况看,现行家庭规模经营主要存在以下问题:
(一)筹资融资困难。绝大多数规模经营户主要依靠自身积累或可借贷方式投资,除国家在政策调控时适当扶持外,基本没有其他融资渠道。在种养殖关联产品市场价格正常或逐渐上涨的情况下,各个生产环节正常循环,规模经营能获得正常利润,生产规模逐步扩大趋势明显。一旦市场价格低迷,产品销售受阻,生产过程则不能正常循环。不少规模户因为没有外来资金参与周转,只能压缩生产规模、降低亏损程度,亏损时间稍长,少数支撑不住的户只能退出生产,规模生产的`连续不稳定。
(二)销售渠道不畅。所有规模经营户均没有建立较为正常规范的销售渠道,完全靠自己盲目寻找销路,导致产品销售渠道不畅通,反过来又影响了正常的生产经营。受信息资源、联系能力、交通工具及销售方式等多种因素影响,销售零星分散,耗费人力物力和生产时间,影响规模经营效益水平。
(三)技术服务滞后。规模种植养殖生产需要相对专业的技术人员对生产进行技术指导,比如开展病虫或疫病防治、对废弃物或病死畜禽进行无害化处理等。但现行规模化种养殖业专业服务提供跟不上,生产过程中各方面技术服务主要通过临时聘请人员或者种养殖户自学解决,技术保障方面存在诸多缺陷和漏洞。由于技术服务与生产要求脱节,势必影响规模经营质量效益,增加规模种养殖业生产风险。
(四)生产要素不稳。规模化种养殖业需要适度集中耕地、林地、牧草地、养殖水面等农业生产资源,各资源要素流转通过口头协商、书面协议方式确定。流转时间少则一两年、多则三五年,生产经营亏损时协议租金不减少、生产经营收益好时协议租金上涨(比如王家乡花卉苗木生产户租用土地租金就从最初每亩600元涨到现在的每亩1000元)。生产要素流转不稳定,在很大程度上影响了生产经营者长期投资经营的信心。
三、适宜我县发展的主要家庭农场模式
从农村种养殖资源状况出发,以现行种养殖规模经营户为基础,培育适宜我县发展的家庭农场模式有四种类型:一是粮食蔬菜生产农场,分布在土地面积集中、肥力状况较好、交通方便的平坝地区,发展规模与本地资源要素相适应的粮食或蔬菜生产农场。如:临溪的粮食生产大户,王家的股份制蔬菜生产大户都可为发展农场提供借鉴;二是特种作物产业园(场),黄连、莼菜、烤烟、辣椒等特色作物宜于发展适度规模的家庭农场。如黄水黄连,冷水莼菜,主要烤烟、辣椒产地等都可适度发展特色作物产业场;三是果园内养殖型复合式农庄(场),在种养殖资源优越、交通条件较好的城镇远郊地区发展种养殖业循环、优势互补的家庭式农庄。如:沿溪镇滨江村汪卯祥租用耕地种植果树200余亩,同时在果园内养殖生猪175头;四是林下养殖类生态休闲农庄(场),充分利用林地资源丰富的优势,发展林下养殖类生态休闲农庄(场)。
通过对20个家庭农场式规模种植、养殖生产大户生产效益调查情况看,规模种粮亩均收入1620元,比零星分散生产增加130元,效益提高8%左右;规模种蔬菜亩均收入3429元,比零星分散生产增加309元,效益提高10%左右;规模种其他特种作物亩均收入5810元,比零星分散生产增加1300元,效益提高20%左右。规模养猪每头纯收入200—400元,比零星分散养殖增加200—300元,效益提高15左右%;规模养禽每只纯收入5—10元,比零星分散生产增加约5元,效益提高8%左右。从调查结果看,各种项目的规模化生产收入都比零星分散生产高得多,经济效益也比零星分散生产好得多。(注:20个户的数据是生产户对生产情况回忆形成的,代表性不强,仅作趋势参考)
四、积极稳妥发展我县家庭农场的措施建议
从当前我县农村农业生产实际看,一家一户分散生产经营方式在推动县域农村经济发展的动力方面有所减弱,发展现代农业更加迫切需要适宜的新型劳动载体融入。中央一号文件的出台,县委、县政府鼓励现代农业发展的一系政策措施的推出,我县积极稳妥发展家庭农场的客观条件已然成熟。为此,建议如下:
(一)建立多渠道投融资机制,筑牢发展基础。融资渠道单一、投入数量不足是影响规模户稳定发展和向更大规模、更高要求的家庭农场过度的主要制约因素。逐步建立以农户投入为主、政府扶助、金融支持、社会力量广泛参与的多渠道投融资机制,是发展家庭农场的基本要求,也是保障家庭农场正常运行的客观需要。
(二)建立稳定的销售渠道,保障既得利益。建立与生产品种和产出数量直接联系的销售渠道或消费市场,是保证家庭农场正常运行的本质要求和内在属性。稳定现有消费市场与需求数量、确保基本销售数量不动摇;拓展新的销售渠道与开辟新的消费领域、为销售更多产品找到更大范围、更深程度的支持空间;建立政府对主要基础产品实行淡储旺供机制、缓解市场价格涨跌对家庭农场规模化经营产生的冲击;建立实力企业对规模经营产品收储加工与家庭农场专业化产品生产销售相联系机制,让家庭农场在利益共享、风险共担中不断发展壮大。
(三)规范流转行为,增强发展信念。立足家庭农场发展的实际需要制定相应的土地流转政策,鼓励全家外出户或弃农经商户、劳动力不足无力正常经营户、生产技术落后产出效益低户等不以土地为基本生存资料的农户积极参与土地流转。通过规范流转方式、稳定流转期限、合理流转价格等形式,积极帮助农场主规范有序、稳定合理流转土地,增强规模经营和发展信心。
(四)落实技术职责,完善全方位服务。家庭农场专业化、规模化生产离不开科学技术的支撑,需要系统健全的配套服务。健全服务组织,配强技术力量,根据家庭农场从事业别的专业特点、规范化生产、不断扩大产能和提高效率的实际需要,各有关部门和乡镇要提供全方位、高质量服务,有效保障家庭农场持续健康发展。
(五)宽松环境,加强扶持引导。家庭农场是农村经济发展的时代产物,是统筹城乡发展、有效增加农民收入的客观载体。各乡镇、县级有关部门要在生产要素组织、生产过程扶持、产品加工销售等方面宽松政策环境、加强资金扶持、强化技术支持。用强力有效的政策扶持措施保障家庭农场这一新型农村经济经营主体有效承载农村经济转型升级,为新形势下实现农民收入快速增长提供强大动力。
最新调研报告模板篇3
一、出头村
1.出头村基本情况
近年来,村先后获得“全国民主法治示范村”、“广东省五四红旗团支部”、“肇庆市生态文明村”、“肇庆市依法治市工作先进单位”、“端州平安和谐社区”、“端州区社会治安综合治理工作先进集体”先进基层党支部等多项光荣称号。
2. 以工业化致富农民,以城市化带动农村
进入二十一世纪,农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳定,而且关系到国民经济和社会发展的全局。十五计划纲要提出,必须高度重视农民收入问题,把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的基本目标。出头村处于城市郊区,近年来由于城市发展的需要,土地已基本被征用,农民主要从事二、三产业。在端州区结合实际,统筹城乡经济和社会发展,积极推进城乡一体化之期,出头村农村经济持续发展,农民收入显著提高,生产生活条件不断改善。出头村农村面貌发生着巨大的变化,村巷村道全部实现硬底化,农民住宅面积不断增加,不少人还拥有豪华别墅和私家轿车。村民的福利一年比一年好,年终分红、医疗补助、保健费、养老金等许多城里人也享受不到的待遇也走进了农民家中。在国家大力推进新农村建设之际,出头村的发展引起我们深入的思考。结合睦岗镇加快推进城乡一体化建设的思考,出头村的成功可以概括为:以工业化致富农民,以城市化带动农村。
(1)以工业化致富农民以工业化致富农民,一是要发展租赁型经济,促进农民收入稳步提高。按照端州区区委、区政府“围绕一个主题,全力推进两项重点工作,抓好三个提升”的工作思路,出头村坚持发展工业与城市经济并重不动摇,坚持农村股份经济合作社,盘活资产,建设工业园区和建造适租对路的厂房、楼房、店铺、专业市场等物业,为增加农民财产性收入实施有效的资产运营。通过建设物业、招商引资、加强服务发展租赁型经济,推动农村经济发展,有力地促进了农民收入的提高。二是推进农民向非农产业转移,拓宽农民收入的渠道。把农民的专业技能培训列入劳动部门的职业培训范围,按照培训农民、服务农民、转移农民的要求,有计划、有步骤的开展培训工作。加强市场经济教育,培训创业技能,提高自主创业的能力和水平,推进农民走向非农产业。三是创造良好的环境,增加农民自有财产性收入。端州区、睦岗镇党委和政府加大招商引资力度,大力发展工业和第三产业,吸纳外来务工人员,为农民的物业出租引来客户。区镇村大力开展创建生态文明村工作,为外来客户不断改善生产生活环境,以良好的服务和环境留住客户。
(2)以城市化带动农村统筹城乡建设与发展,通过政府引导,村组自导,结合市场运行的方式,以城市化带动农村,推动新一轮的经济发展和农村社区建设。规范农村股份经济合作社的资产和财务管理,完善社务公开制度和民主管理的监督机制,依法对农村集体经济组织任期经济责任审计,出具审计报告并进行公示,还定期和不定期地进行专题和专项审计,建立党风廉政建设信息公开平台,落实股东的知情权、参与权、管理权和监督权。
二、车城娱乐.城
1.车城娱乐.城基本情况
肇庆车城饮食娱乐.城位于广东省肇庆市端州区风华路23号,总占地面积370亩,总建筑面积约98708㎡,已建成集饮食、娱乐、休闲于一体的粤西地区规模最大的食、住、玩一条龙服务的品牌饮食娱乐.城。现有十多家夜(ye)总会,还有多家各具地方特色美食的餐馆以及五星级的商务休闲酒店。车城西区空地约80亩,已规划兴建二手车集市,及构车上牌大楼;余下75亩土地面向各行业火热招商中。建成后的肇庆车城,将成为肇庆乃至粤北地区一个集旅游、休闲娱乐等多功能为一体的新亮点。
2.抓住机遇,健全体系
文化市场中的娱乐业,是文化产业的一种重要行业,是广大群众必需的文化需求,也是活跃广大群众的健康有益的场所,也能解决就业人员,增加地方税收成为市场经济发展的新亮点。
最新调研报告模板篇4
近年来,__县立足“为民、便民、惠民”宗旨,切实转变政府职能,健全便民服务体系,构筑了服务群众的新平台,取得了初步成效。为此,结合我县便民服务体系建设的现状和实际,进行了一些初步思考。
(一)健全领导机制,组织协调到位。县委、县政府高度重视,印发了《__县镇便民服务中心标准化建设方案》,出台了目标考核办法,县镇两级分别成立了领导小组,建立了“党委领导、政府主抓、纪检监督协调、各部门参与”的工作格局。
(二)健全工作机构,人员落实到位。各镇按照“思想好、素质高、作风硬、业务精、能力强、服务优”的标准,严格程序从各站所业务骨干中精选中心工作人员,保障人员政治和经济待遇。村便民服务站由村干部轮流值班。
(三)健全服务功能,项目集中到位。围绕群众最关心的热点、难点问题,我县民政、计生、农业、林业、扶贫、广电、国土等相关的部门,都在便民服务中心设立了窗口,便民服务内容达10余项。实行常设固定窗口与流动、轮流值班窗口相结合,创新便民服务方式。
(四)健全规章制度,运行机制到位。我县坚持边实践边探索,着力构建便民服务的长效机制。各便民服务中心普遍建立了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等一系列制度,严格规范工作流程和办事程序。对便民服务项目、办事程序等采取张贴上墙、政务公开栏、制作政策流程小册子等形式公开,设立投诉电话、投诉箱和意见簿,接受群众监督。注重创新便民服务机制,在镇建立便民服务中心,村设立流动便民服务站或联络点,探索构建县级五级便民服务联动体系,延伸便民服务触角。全县13个镇全部建立了便民服务中心,基本实现县镇村三级便民服务网络的全覆盖。
我县便民服务体系建设虽然取得了一些成绩,但仍存在一些问题,主要表现在:
(一)领导体制不够健全。各镇便民服务中心主任有的由纪委书记兼任,有的由副镇长兼任,有的由副科级干事兼任,有的由副书记兼任,有的是领导轮流兼任,人员各不相同,牵头主抓单位不一。同时政府、纪委和各单位在服务体系建设中职位定位不明确,角色站位不准,个别环节重视力度不够,直接影响了服务体系建设。同时,也缺乏行之有效的一整套量化考核考评监督管理办法。
(二)服务管理不够规范。镇服务中心只是一个临时机构,中心选调人员隶属于各站所。而各行业、部门之间,服务项目不同,条块分割,容易造成相互推诿,没有形成统一的服务整体。服务中心工作人员上班也因要兼顾部门其它工作等原因,导致到岗不及时,甚至缺岗,给群众带来不便。中心工作人员素质也有待提高,有的业务能力不是很强,规范的语言和行为还不很到位。
(三)便民项目不很到位。便民服务审批方式创新步履艰难,“双头审批”、“明进暗不进”、“规避监察”等问题仍然客观存在。有些部门尽管进驻了服务中心,但仍然习惯于老办法运作,或舍不得部门利益,或办事图自己方便,导致部分群众到镇办事仍然“两头受理”、“多头跑”,办事时间过长、效率低下问题仍然存在,甚至有些事项不能办理。便民服务中心的协调、管理、监督、服务、指导等职能难以发挥。
(四)工作经费缺乏保障。便民服务中心设定的法律依据不足,中心的管理人员编制、工资奖金福利等关系多在原单位,派驻中心的窗口工作人员工作压力大,窗口工作人员之间的工作量和待遇不平衡。窗口办公经费来源渠道不一,经费问题是服务中心普遍存在的问题。多数村集体经济薄弱,办公条件差,便民服务室建设有难度,便民建设支出更无保障。
(五)公办时间不便民。我县属山区县,最远的住户距镇政府有的近百里,偏远的群众中午才能赶到,而12时至14时属于下班时间,上班后群众办完事项,个别人就不能赶上客车回家,影响群众的生产生活,增加了群众的经济负担。
(六)重复建设资源浪费。按照上级要求,各镇均建设有“财政服务大厅”、“ 人社服务大厅”、“计生服务大厅”等各行业服务群众的大厅。且办公用房、建设配置、内部装修都需一定的资金,缺乏整合,形成了资金和资源的严重浪费。
(一)健全组织领导体制。健全完善政府主抓、纪委协调的便民服务体系建设组织领导体制。明确各部门角色定位和具体工作内容。切实保障镇便民服务中心职能,建议将便民服务中心明确作为镇级常设机构纳入管理,设副科级主任1人、副主任及工作人员若干,形成责、权、利相统一的组织机制。
(二)整合服务内容资源。统一服务项目, 要对行政审批项目进行严格清理,坚持“应进必进、不进则废”,简政放权,进一步调整进入便民服务中心的行政审批和服务事项。
完善和细化“中心”各窗口的工作流程,使行政许可、审批、收费事项更加规范、顺畅。统一服务流程,要借助推进电子政务的契机,大力加强行政审批和服务电子网络建设,推进各审批单位和行政服务中心审批网络对接,实现电子审批,使行政审批网络体系化。协调解决行政权力下放、办事业务骨干不足等问题。对行政审批过程中“双头审批”、“明进暗不进”、“规避监察”等问题进行严格监督并进行纠正。
(三)注重加强考核考评。建立健全完善各项工作制度,通过制度规范工作人员服务行为,通过制度强化窗口便民服务意识,通过建立健全服务公开制度、便民服务制度、窗口一人多岗和AB岗制度、监督检查制度、考核奖惩制度等多种制度使服务中心形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的长效服务机制。严格实行工作人员和部门双向监督考核机制,严格兑现考勤和绩效考核。
(四)保障便民建设经费。进一步推进“五级”便民服务体系,切实保障服务体系建设经费。继续加强村代办员的培训,加大村级便民服务室的规范化建设工作。保障便民服务人员的政治和经济待遇,配套完善镇便民服务中心和村便民服务点便民设施,不断改善软硬件环境。对经济条件较差的村便民服务工作实行补贴,将村便民服务工作经费纳入一事一议范围。
(五)严格规范中心建设。整合资源,各部门的便民服务机构纳入镇便民服务中心统一管理,一镇只建一厅即便民服务中心。便民服务中心实行朝九晚五和轮换座班制度,使群众随时能办事,节假日也能办事,让便民服务中心真正便民。
最新调研报告模板篇5
按照上级监督单位文件要求,为彻底消除安全隐患,杜绝安全生产事故的发生,我加油站积极配合县级相关职能部门单位,迅速开展加油站安全隐患调研工作,对排查出来的安全隐患认真进行整改。现将我加油站的情况汇报如下:
我加油站积极配合县级职能单位进行排查,加油站领导亲自带队每月对加油站加油站进行了安全隐患大排查,主要针对以下区域进行开展:加油站消防安全的管理、消防安全责任和职责、消防安全制度和操作规程、站房设备管理、油库管理、防爆防火管理、防火检查及隐患整改、宣传教育培训及灭火应急疏散演练、消防档案等方面。在本次自我检查中,我们特别对油库区防火防静电是否做到位、盖沙是否及时疏松、重点设备的防护、卸油的操作、加油区域进出车辆和人员的管理、计量员进行操作时是否存在发生油品跑、冒、滴、漏现象、以及加油员的操作是否适当等方面进行了详细的检查,力求做到绝不漏查错查的原则,认真负责的把工作扎扎实实的进行。
从本次排查开展以来,我们的站长、责任人、班长、安全员都从各个角度进行了全方位的自纠,截止3月,在第一季度中我们一共发现排查了4个安全隐患:
一油库区的盖沙结块面积大;
二消防灭火器的安放位置不合理;
三进出加油站的车辆司机使用手机;
四加油员未佩戴安全帽。
针对存在的隐患我单位立即进行处理,所有问题都按要求整改完毕。
从本次的自纠自查中,我们学到了很多,也意识到了安全隐患的危害确实存在。本次排查,我加油站不仅严格按照上级督查单位下发的《隐患排查治理自查表》要求认真开展调研,而且紧紧围绕本加油站的自身情况,进一步细化检查项目,增加检查内容,提高自纠自查的时效性。在今后的工作中,我加油站将进一步细化《隐患排查治理自查表》、认真总结排查结果,力求完善制度,强化安全隐患自我排查治理。同时在平时中我们将采取强有力地措施进行安全大排查,时刻保持警惕,确保安全隐患得到及时处理,让事故被扼杀在萌芽中。
__X加油站
20__年x月
最新调研报告模板篇6
当下提倡素质教育的改革,主要是学校教育,而学校教育的主渠道则是课堂教育。课堂教育占据孩子十多年的时间历程,对孩子的成长几乎是起着决定性的作用。如何引导好孩子这关键的十几年,让我们的孩子能保持想像力、创造力而不被课堂教育所泯灭,这将是教育改革所面临的一个重大课题。针对这一课题,我们开展了学校管理的调查报告。
一、学校的现状
1、教学条件得到改善
一是,校园建设得到加强。各级政府和教育行政部门,借助“逸夫资金”等项目的实施,争取多渠道、多元化的方式筹措校建资金,消除了危房,办学条件明显改善。
二是,中小学信息技术教育得到提高。通过实施“农村中小学现代远程教育工程”,学校实现了联网,计算机数量逐年增加,信息技术教育硬件设施大为改善。
三是,实验室、多媒体教室等功能教室的建设有所改善。近几年来投入不少资金用于实验室的改造,实验室装修一新,配备了标准的实验桌等实验设施,实验条件均得到不同程度的改善,多媒体教室、计算机房等功能教室的普及程度有较大提高,都配备了多媒体教室。
2、教育投入逐年增加
随着对农村义务教育的投入力度加大,生均公用经费拨款拨放到位保障了义务教育的经费来源。
3、教师待遇得到保障
政府建立了与其相适应的农村义务教育投入和财政统一发放教职工工资的保障机制。不仅教育经费实现全区统筹,而且,教师工资按时足额发放,各项补贴、教职工医疗保险、住房公积金等相关政策措施也逐步推进。
4、“两免一补”措施到位
建立了贫困家庭子女教育帮扶制度,设立了助学基金,“两免一补”等助学资金做到专款专用,而且,教育、财政、民政、团市
委、妇联等部门共同参与,采取多种 渠道,对家庭经济困难的学生实施了减免、资助和结队帮扶等办法,使“两基”成果进一步得到巩固,“两免一补”等资助措施取得了明显效果。
虽然学校近几年来取得了明显变化,但是,城乡之间发展的不平衡依然存在,尤其是农村学校的管理,许多方面都有待进一步完善。
二、主要问题和建议
1、教育资源的不足
从我了解的情况来看,就以袁州区为例,每年都有大量的孩子要入学,可学校的教育资源却远远根不上需要入学孩子的要求。一般来说教育局规定每个班不能超过五十个孩子,有的地区则规定不能超过四十五个。中国是美国班级孩子的数量的二倍。而现如今的状况是每个班级严重超越五十个的数量,基本上每个开学班级都达到七十几个孩子,甚至有些班级达到八十个孩子。学校教育原本是为五十个孩子的容量而建造的,可现在的状况是原本容纳五十孩子的地方现在要容纳八十个孩子,空间之狭窄让幼小的孩子也不得不身子挨子桌子坐在一起了。
2、教师素质在提高,却仍然存大较大的差异
教育工作者的竞聘制度的推出,大大提高了其从业者的素质,一大批优秀的教育工作者通过竞聘这样一种制度涌现出来,但与教育现状相比仍然存在一些不足。
(1)、调动全体教师积极性
坚持以人为本,充分考虑教师自身发展和个人利益,面向全体教师。一方面,加强教师管理和教育教学过程评价,完善教师评价机制,参考家长、学生的意见,优化教师管理,建立奖惩制度和正确的评价体系,坚持正确的导向,大力提倡敬业精神和协作精神,反对一味竞争,减轻教师心理压力,为教师发展创 造宽松环境。另一方面,对边远学校的教师,给予政策性补贴,促进城乡教师待遇上的公平,稳定农村教师队伍。
(2)、注重农村骨干教师培养
由于近年来,一些中青年教师,尤其是骨干教师选调进城,造成农村学校优秀教师的缺乏,农村学校成为县城中学骨干教师培养基地,这种釜底抽薪的做法,常使农 村学校因骨干力量的流失而元气大伤。一方面,要注重农村骨干教师的培养;另一方面,要在职称评定、聘任等政策上,向农村学校实行倾斜。
(3)合理进行教师结构调整
学校小学英语、音体美教师缺乏,无法开课。初中数、语、外等主要学科教师明显不足,兼职或改行现象普遍,对教学质量造成很大影响。一方面是学校老师的大量不足,一方面则是高校毕业生的就业无法解决。应该根据具体情况进行区域间的教师行业结构调整,鼓励、动员一部分过剩学科教师参加转岗培训,加大对高校毕业生的招聘录用,鼓励新录用教育工作者主动到农村学校进行支教。
3、授课方式必须进行改革以达到因材施教的目的
课堂教育一直以来都是以老师为主,以老师为权威,而这种教育模式就注定老师会打压孩子的创造力、想像力。老师出一道题,如果孩子的答案不是标准答案则会判定错误,长此以往我们的孩子灵性就这样生生的被老师给打压下去,长大后还谈什么想像力、创造力。每个孩子都是不同的,就如同没有一模一样的花朵。我们不能用同一个模式来对待我们天性不同的孩子,课堂不是流水线不需要将孩子铸成同一个标准的模具,而需要我们的老师进行引导其正确的成长。
4、加强学术交流,提高学校教育教学质量
包含各类专业文献、高等教育、中学教育、生活休闲娱乐、各类资格考试、文学作品欣赏、当今学校管理现状调查报告[1]48等内容。
最新调研报告模板篇7
“全民创业”理念,已写进十一五规划,并作为未来发展的思路和方向。何谓全民创业,全民创业就是要让每个创业者的积极性都得到充分的发挥,每个人的潜能都得到有效释放,整个社会创造财富的源泉充分涌流、活力竞相迸发。实施全民创业战略,便是通过活跃人们创业思维,激活各类创业主体,挖掘社会创业潜能,从而以创业推动发展,以创业带动就业,以创业加快致富,以创业促进和谐。
一、我县开展全民创业基本情况
我县严格按照上级文件精神,加大政策扶持,提供创业平台,加强创业服务,积极开展推动全民创业的“十百千万”活动,营造良好的创业氛围,将全民创业活动不断引向深入。
1、制定配套政策,推进创业。我县成立了促进返乡农民工就业和创业推进全民创业工作领导小组,为推进全民创业工作开展提供了有力的组织保障。同时出台了《崇仁县推进全民创业活动实施办法》,细化了有关优惠政策,建立了领导联系会议制度、部门协调工作制度、情况通报制度和定期督查制度等相关工作制度。
2、扩大宣传发动,激励创业。在干部层面,高位推动,召开全县全民创业动员大会,首先搅动了干部的思想;在群众层面,采取了典型人物巡回报告会,设立创业就业电视专栏,宣传回乡成功创业人士,讲询相关创业政策,从而激励有创业愿望的人员加入创业队伍。
3、依托产业优势,引导创业。在工业方面,近几年先后有16家企业落户县工业园区,这些创业者全部都是本县在外从事变压器研制、销售的返乡人员。在农业方面,发展“公司+农户”。江西天地缘麻鸡食品有限公司落户我县,实行保护价收购崇仁麻鸡,形成饲养、加工、运输、销售“一条龙”,使崇仁麻鸡的饲养量翻番,达到9000万羽。在三产方面,积极鼓励创业者围绕衣食住行、社区服务、休闲娱乐、农业产前、产中、产后服务进行创业。仅今年通过劳动部门鼓励百姓创家业,为466人发放小额贷款3201万元,带动就业1800余人。
4、提供帮扶措施,鼓舞创业。我县为鼓励本县在外人员回乡办企业,采取了“领导牵头、乡情感化、政策支持、服务配套”的办法吸引本乡在外人员回乡创业,并安排专项资金100万元。去年,曾宇华、杨国辉等许多在外人员通过乡情感化,扎根家乡创业。
二、影响和制约创业的主要因素
1、创业意识缺乏。个人创业随时面临可能失败的风险,如何评估这种风险以及风险带来的后果是创业者必须考虑的。如果一旦创业失败可能会危及基本生活条件或引发生存危险的话,一个理性的人会自觉回避这种后果,特别是原来已经有稳定生活来源的,很难抛弃已有的东西去重新创业。因此,部分劳动者有了一定的经验、技能、资金积累后,首先想到外出继续打工,而不会想创业,缺乏自主创业的意识和冲动。
2、创业文化缺乏。要形成一个地方的创业文化需要一代甚至几代人的努力,像浙江温州,有着浑厚的创业文化底蕴,人们自然而然会想到先当小老板,然后慢慢做大。
3、创业能力缺乏。目前我县的创业者大多数处在生存型创业阶段,这就要求创业者有吃苦耐劳的精神,较强的机会感知能力和创新能力,要在实践中对商业意识培养,了解市场,不断提高创业能力。
4、创业项目的选择。现在有很多人想创业,但不知要创什么业,可供农民工创业的项目不多。
5、职能部门合力未形成。少数单位从自身部门利益出发,对市委1号文件变通执行,没有站在全局的高度看待全民创业。
三、进一步做好创业带动就业的建议
省、市全民创业文件精神鼓舞人心,措施具体,现在最关键的是要抓好落实。
1、着力营造好全民创业的浓厚氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体开辟专栏,广泛宣传上级政府和县委、县政府鼓励支持全民创业的政策规定,积极宣传农民工返乡创业和推进全民创业中的好典型、好经验,大力倡导勤奋、拼搏、有为的价值观念。要大力开展主题教育活动。在机关中开展以“创新服务、效能服务”为重点的主题教育,树立服务为本,为创业服务的理念。在企业中开展以“诚信立业、创新创业”为重点的主题教育,树立靠诚信立业、靠创新发展的理念。在市民中开展以“支持创业、投身创业”为重点的主题教育,倡导“人人都是创业主体,人人都是创业环境”的观念,营造尊重创业、投身创业的浓烈氛围。形成政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业的强大声势,掀起新一轮创新、创业的热潮。
2、着力落实好全民创业扶持政策。进一步加大财政扶持、税收扶持、规费减免、金融扶持、社保扶持、费用补贴、政策准入等各项扶持政策的落实力度。
3、着力搭建好全民创业服务平台。整合崇仁县人力资源市场,集办公、培训、实训、创业孵化为一体,改变服务平台少而小,培训场地少而散,实训场地、创业孵化基地缺乏的局面。把做好全民创业工作放在与招商引资、抓项目、抓投入的同等地位,把工作精力、帮扶政策更多地向全民创业工作倾斜,全力以创业者搞好服务,与全民创业工作紧密联系的工商、税务、卫生、公.安等部门要切实提高干部职工素质和敬业精神,为创业者在投资、发展、维权方面提供“便捷、优质、高效”的服务。各部门应以推进全民创业为己任,找准位置,主动服务,要大力扶持创业者,少说不说不能办,多想多说怎么办,对可办不办的事情要做到坚决办。树立发展至上、客商至上、创业至上的理念。对政策落实不到位或故意刁难创业者和企业的,要抓一些反面典型,坚决予以严肃处理,从而营造良好的政务环境。
最新调研报告模板篇8
一、基本情况
__村位于中庄镇驻地西北3公里,四面环山,风景秀丽。该村现有148户,人口459人,党员25人。90%以上村民以种植苹果为主要产业,村内主要道路均已硬化。
二、调研目的
深入农村,了解农民的生产和生活的最真实状态,逐步了解了农村群众的基本情况以及各种问题,向他们宣传了国家的惠农政策,并认真听取了他们的诉求和建议。尽力帮他们解决困难,让他们感受到党和政府对人民的关心。
三、调研内容
按党委要求,我共走访了21户,包括贫困户10户,一般户10户,冷库业主1户。主要针对环境卫生、干部作风、医疗养老、文化教育、苹果销售情况,以及目前存在的困难和需要获得的帮助等方面提出若干问题。
四、调研结果分析
从调研结果看出,农村的生活状况较以前发生了很大变化,生活水平有了大幅度提高,而且农民在教育,养老以及就业方面也有了新的认识。
主要体现在以下几个方面:
一是生活模式的变化使得家庭中的成员可以有各自的发展空间。
二是农民收入的提高使家庭生活状况发生了翻天覆地的变化。根本上解决了温饱问题,人们更加追求生活的质量,已经由单纯的物质需求想精神需求方面转变,从各种途径或许知识,丰富自身。
三是社会保障方面的不断完善使群众在受教育,养老,就医方面有了新的认识。一些农业知识的培训使农民在生产中更高效,养老,就医等方面政策的出台更使得广大农民尤其是一些丧失劳动力的老年人老有所养,老有所依,解决农民后顾之忧。
虽然在上述三个方面农村确实发生了很大的变化,但在调研过程中还是发现一些问题,涉及以下几个方面:
一是农村劳动力不足,家庭收入过于单一,成为群众增收的难题。目前,农村劳动力年龄普遍偏大,在我走访的10户户主当中,40岁以下的基本没有。同时,绝大部分家庭只依靠种植果树为主要产业,一旦苹果价格下跌,对家庭收入造成巨大影响。
二是基础设施不完善。苹果种植本身需水量非常大,在天气干旱的情况下,目前的一套水利设施难以保障灌溉用水。同时,由于__是山村,居住在山中的部分群众自来水有时会用不上。除此以外,道路硬化只完成了村内主要道路,生产路并未硬化,群众采摘完苹果以后运输困难。
三是社会保障中养老问题突出。一方面,随着经济的发展,村里的年轻人都外出打工,有的在县城买了房子不再在本村居住,这样村中有许多老人子女就不在身边,平时的生活缺少照顾,所以空巢老人多起来。另一方面,农民根深蒂固的养老观念对去养老院居住非常抗拒,随着人口老龄化的到来,家庭规模的小型化,在一定程度上加重了子女的负担。
四是一些政策、技术培训的宣传不到位。在走访过程中,很多群众对于新农合由原先150元上涨到220元存在疑问,并不了解合作医疗费用上涨的原因。也有一部分群众表示,近几年收入不高,医疗保险的费用上涨给他们造成沉重负担,无力承担,希望个人承担的费用降低。同时,相关的技术培训宣传不到位,在生产中,主要依靠长期积累的经验,先进的农业技术不能及时的指导生产,没有转化为实实在在的生产力,苹果管理模式较为粗放。
五是苹果销售问题。今年由于苹果产量增加,果农普遍自存自存苹果,市场风险完全由果农自身承担。全村绝大部分群众都已经将苹果入库,冷库储存爆满,而来收购的外地客商寥寥无几,70以上的苹果也仅仅在2.5元/斤左右。苹果价格低、销售困难、库费上涨,在多重因素的影响下,村民对于苹果的销售存在忧虑。而受自身限制,绝大部分群众对于目前的状况比较迷茫,不知道怎样打破困局,希望政府多想办法。
五、苹果销售建议
一是加大宣传力度。组织发动各村的苹果生产大户,充分利用各种人脉关系,利用邀请函、短信、网络、新闻媒体等多种形式,发布果品生产销售信息,宣传我镇果业发展状况和果品营销优惠政策,吸引更多的客商来我镇考察收购苹果。
二是加强营销队伍管理。由镇政府加强对营销队伍的管理,加大投入,组织营销人员定期召开会议,及时调度、分析形势,引导果品合理有序销售,分级销售,避免出现前涨后跌、有价无市的情况。同时,成立农会,在苹果上市期间,对全国苹果价格进行调研,确定苹果指导价,确保果农利益,促进苹果销售。
三是创新营销方式。鼓励合作社和企业通过在大中城市设立直销点、专卖店、网上销售、参评参展和举办产品推介会、新闻发布会等形式,拓展销售渠道,加快优质果品进入高端市场,做好品牌运作。
六、心得体会
通过走访,我有几点体会:
第一,走访中如何与群众做好沟通,让群众相信自己。活动开展以来,通过交流谈话、走访调研、节日慰问等形式,我坚持到田间地头问暖、房前前屋后谈心。牢固树立了宗旨意识,把每位群众当作亲人,以换位思考的方式,思群众所想,裂解群众的难处。本着群众利益无小事的原则,认真倾听群众的心声。
第二,走访中反映的问题如何解决。个人的能力是有限的,初出茅庐,经验阅历解决问题的思路都有限。以谦虚学习的态度,将自己融入到组织集体中区,依靠村两委的帮助,实事求是,集思广益。在这过程中弘扬了求真务实的作风,增强了群众工作本领,提升了服务发展能力。
第三。通过直接联系群众,使我的工作能力得到实实在在的锻炼,增加了农村基层工作经验,为了能做好本次入户走访的各项工作,我认真的学习了党的各项有关农村工作的方针政策,认真向在农村一线工作的领导干部学习工作方法、方式,让自己积累了更多的基层工作经验,增进了和群众的感情。通过和群众“面对面”接触、“心贴心”交流,了解到了老百姓切实关心的问题和他们存在的困难,为今后党和政府制定农村政策提供了科学的真实的依据
最新调研报告模板篇9
一、调研目的:
1)、了解实践单位基本情况和机构设置,人员配备等。
2)、学习银行的基本业务流程,主要包括以下方面:银行的储蓄业务,如活期存款、整存整取、定活两便等;银行的对公业务,如受理现金支票,签发银行汇票等;银行的信用卡业务,如贷记卡的开户、销户、现金存取等;联行业务;贷款放款业务等。
3)、了解银行会计核算方法,科目设置与账户设置,记账方法的确定等。区别与比较银行会计科目账户与企业的异同。
4)、总结实践经过,并填写实践鉴定表,写实践报告。
二、实践内容:
1)、实践工作内容及规范:
此次实践的岗位是个人贷款中心的信贷人员,直接与前来贷款的客户面对面。概括起来,工作流程及注意事项如下:
1、信贷人员与客户面签:对借款人的个人信息、资产状况等进行初步调查,审查确保贷款相应的申请、担保资料真实齐全后制作成文件。
2、将备齐的资料连同信贷人员的调查报告等初步资料上报到支行风险管理部门,由风险管理部门逐级上报进行审查审批。
3、抵押登记:获得批准的贷款申请即可通知申请人前来个贷中心领取抵押登记资料(抵押申请、贷款合同,政府贴息的贷款还应附上一份政府审批表)前往所在区行政服务中心办理抵押登记。
4、放款:借款人交回《抵押证书》和抵押财产所有权证书后即可签订《贷款合同》和借据,获得所贷资金。
5、补录及贷后管理:资料完善和保存,对借款人的贷后信用、担保情况进行跟踪检查和监控分析,确保贷款资产安全。
3)、调研分析:
银行通过承担信用风险来获取利润,对于90%以上的收入来自于存贷利差的国内银行来说,信用风险是它们面临的最主要的风险之一。信用风险是指获得银行信用支持的债务人不能如期偿还贷款本息从而带来损失的可能性,巴塞尔银行监管委员会将其定义为“交易对手无法履约的风险”。造成信用风险的原因主要有两点:一是借款人主观上故意不偿还贷款,造成恶意拖欠;二是借款人主观愿望良好,但客观上无能力归还贷款。
对此,信贷人员在接收贷款申请时,一方面应严格审查贷款申请人的信用状况,如果发现有不良信用记录,应进一步调查造成不良信用记录的原因,审批时应进行较为严格的限制。另一方面,对通过信用审核,或信用状况良好、主观还款愿望强烈的借款申请人,应重点审查其资产和收入状况的真实性,审慎评估抵押担保资产的价值,必要时应进行现场调查。
银行的贷款管理工作是银行缩小风险以提升业务质量、提高银行盈利能力的重中之重。银行通过制定一系列标准的工作规范流程、加强工作人员的职业道德和职业素养培训来缩小信贷业务风险敞口。个贷中心的信贷人员更应克尽职守,秉承“认真、严谨”的工作态度,明、快、实、严地完成工作。其次,在银行业竞争日益激烈的今天,银行工作人员的服务质量同样重要。尤其个贷中心的信贷人员工作在前线,直接与客户打交道,这要求信贷人员不仅专业、高效,更要耐心、贴心。
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20__年9月,笔者与部分区人大代表,会同区农办、建设规划分局、环保分局、水利局等有关部门负责人,就我区城乡环境整治情况,先后到全区各街道办事处部分村居进行了座谈调研,并实地察看了葭沚老城区、章安街道的三横村、山门村、回浦村,前所街道的妥桥村、六联村、新殿村、前所村,三甲街道的海明村、飞龙村、高闸村,洪家街道的后高桥村,下陈街道的胡田村,省道83线、洪三路的公路两旁,海门河、椒北的百里大河等。从座谈、视察了解的情况看,我区城乡环境整治成效明显,但也存在一些问题,需要采取相应措施加以解决。
一、我区城乡环境整治的基本情况
近年来,区政府在城乡环境整治工作中,加大了基础设施建设的投入,认真实施河道疏浚和保洁、工业废水治理和城区污水截流,并以新农村建设为抓手,积极推进城乡环境一体化建设,取得了明显的成效。
(一)加大基础设施建设的投入。先后投入10多亿元,加大环保等公共基础设施建设力度,建成投用日供气2500吨的热电厂、日处理污水5万吨的城市污水处理公司、日处置危险固废10吨的工业固废处置中心和垃圾焚烧工程,完成了外沙路、疏港大道、枫南东路等道路建设和管线埋设,建成占地150亩的二期垃圾填埋场。
(二)认真实施河道疏浚和保洁。一是自20__年开始,区政府就成立了河道疏浚整治的组织机构,并下发《关于印发____市____区河道疏浚整治五年规划及实施意见的通知》,作出全面开展河道疏浚整治的决定,分年度对全区河道进行整治。20__年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是为改善城区水环境,提升城市品位,区政府又实施了城区清水河道工程,共建4座橡胶坝。通过调控橡胶坝以提高城区河道水位,有效地拦截上游和外围的污水。三是建立了河道长效保洁机制,组建保洁队伍,全区有专职保洁人员150多人,投入河道保洁船只50多艘。
(三)工农业废水治理和城区污水截流工作明显。一是自20__年底开始,为了彻底整治水环境污染,区政府封堵关闭了岩头、外沙化工园区的入河、入海23个排污口,结束了化工污水直排的历史。二是狠抓工业废水的整治,今年列入整治的企业883家,已完成492家整治任务。三是在农业面源污染整治中,政府也将在年内对核心区规模化家畜禽养殖场一律予以关闭。四是紧密结合农村生活污水治理与改厕工作,目前,全区有8个村已完成生活污水集中处理设施。
(四)以新农村建设(十百工程)为抓手,积极推进城乡环境一体化建设。区政府为切实解决城乡居民生产生活环境的改善,采取了多种有效措施:一是以城区积极开展的“多城同创”活动为载体,以治理“乱、脏”为抓手,加强城市基础设施建设、市容美化和秩序整治工作。二是在农村深入实施“十村示范,百村整治”工程和乡村康庄工程,积极推进了布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化、住宅美化和服务强化工作,现在全区已建成132个整治合格村和11个全面小康示范村。一大批杂、乱、差的旧村庄变成了错落有序的社区。三是在完善城区垃圾集中处理的基础上,工作重心下移,大力推进农村垃圾集中处理。自20__年开始,区政府以“村村清”工程为抓手,不断完善村一级硬件设施,投入了4l万元,解决农村硬件设施滞后问题,垃圾中转站初具规模,除大陈镇外,全区各办事处都建成了1座以上的垃圾中转站。到20__年底,全区共有272个行政村建成了固定垃圾收集点3431个,购置移动垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集车458辆,卫生保洁人员543人,农村垃圾收集网络基本建成。
二、存在的主要问题及原因
区政府虽然在城乡环境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但与广大人民群众的要求和整治的目标相比还有一定的距离。主要表现在以下几个方面:
(一)对城乡环境整治宣传力度不够,思想认识不够到位。虽然区政府出台了城乡环境整治的实施方案,并列入街道年度考核。但在具体工作中,做表面文章的多,检查抓落实的少,下级应付上级检查的多,经常性抓的少。据了解,这项工作有多个部门管,街道有三个副主任管,管理上存在体制问题,没有真正把这项工作列入各级党委、政府的重要议事日程。概括起来有三论现象:一是难抓论。部分街道、村干部有畏难情绪,认为当前农村垃圾集中处理工作困难重重,没有扩面提升的必要。二是唯钱论。少数领导干部认为农村垃圾集中收集处理,唯一需要解决的问题是资金,产生“等、靠、要”的消极工作态度。三是无关论。部分群众卫生意识、环保意识淡簿,认为农村垃圾集中收集处理是政府行为,与己无关。
(二)资金投入不足。一是区财政投入不足。虽然区政府在资金安排上已向新农村建设倾斜,但由于原有基础设施薄弱,与实际需求相比资金缺口较大。二是街道财政不敢投入。由于垃圾运输成本高,“街道中转”环节难以正常运行。三是村级集体经济薄弱,据了解,全区275个行政村中集体经济收入不足1万元的达29个村,5万元以下的达一半。因此,经济困难的一些村根本无法配备卫生保洁人员。有些困难村的干部说政府也在锦上添花,富裕村的卫生相对搞得好一点,政府有补、有奖,却没有真正帮助困难村走出困境。四是农村生活污水处理资金投入额度大,多数村治理环境积极性不高。
(三)环境卫生建设死角较多,工业、建筑垃圾无人管理。一是环卫设施不健全。全区现有6座农村垃圾中转站,基本上是以街道行政区域为单位进行布点,造成一些行政村垃圾收集清运路程过远,从而影响中转站收集率。二是许多地方保洁服务范围仅限于村庄建成区,村与村之间、道路沿线、河道水面等区域垃圾往往无人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企业垃圾处置不明确,特别是工业垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等处置终端没有真正建立。有些企业就地焚烧,偷倒、乱倒垃圾,造成了空气、环境的严重污染,被征地、待开发的地块变成为垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶炼没有根本解决和治理,节能减排工作进展困难;台电的5支烟囱排放的烟尘随风洒落城区南北,据测试,二氧化硫严重超标。
(四)水环境污染问题突出。一是污水处理不彻底。城区虽然连续几年实施了污水截流,但____主城区核心区块14.6公里的河道有500多个各种排污管道,特别是海门河沿线仍有多家重点单位排污严重,城区原有排污管网未能与污水主干衔接,雨污合流,污水直排。工业企业治污进度相当缓慢,仅永宁河就有193家企业污水直排。区政府为加快工业企业废水达标整治进度发了通知,到20__年9月为止,还有300余家企业未达标。二是农村改厕后,基础设施和硬件设施未跟上,造成生活污水直排。群众反映葭沚城区露天粪坑已处理掉,但只建了1个公共厕所,该老城区人口和外来人口共有4万余人共争1个厕所,导致粪便乱倒,直排河道。三是由于温岭等地地质沉降,造成我区河道蓄水能力受到很大限制,河水自净能力也受到一定的影响。
(五)长效管理机制不健全。一是存在城乡二元分割现象,在管理上完全把城区与农村分开来。缺乏统一规划,在资金投入、项目实施、部门力量整合上也缺乏统筹兼顾,城乡一体的整治局面没有形成。二是存在突击性整治,各地还没有把环境卫生整治当成一项长期的工作来抓,整治工作仅停留在应付的层面上。三是长效监管力度和执法力度不够,存在着罚款了事的现象,且区农办力量有限,仅靠它一家很难解决问题。
(六)公路两旁乱搭、乱建现象严重。全区范围内公路沿线的乱搭、乱建、乱堆、乱放现象普遍,83线公路两边现象尤为典型,有损市容市貌,严重地影响了____作为____市主城区的形象。
三、几点意见和建议
(一)统一思想认识,明确整治目标。搞好城乡环境综合整治是执政为民的具体体现,是提升____城市品位的重要组成部分,是民心工程、德政工程,同时也是一项长期复杂的任务。区政府和各有关部门要牢固树立“为官一方,为民造福”的理念,提高对城乡环境综合整治的长期性和紧迫性的认识。要加强水法、环保法等相关法律宣传,努力提高市民环保意识,形成人人爱护卫生,保护生态环境的氛围。根据我区实际情况,每年都要有治理环境卫生的目标,并逐年安排工作计划。
(二)进一步加强组织领导,突出工作重点,建立长效机制。政府要切实抓好城乡环境的综合整治,建立高效的城乡环境整治管理协调机构,重大问题以联席会议的方式加以解决。有关部门应按照职责分工发挥职能作用,街道应认真负责,确保城乡环境整治取得实效。要统筹兼顾,科学编制城乡环境综合整治规划。
(三)加强监管力度,依法实行整治。环保部门要加大对污染源特别是工业污染源的监管力度,对纺织、印染、砂洗、电镀、小冶炼、农业面源等区域性污染问题,提出专项整治计划。要明确企业垃圾处置办法,有关部门抓紧制订城乡、企业、单位的环卫收费标准,避免造成收取卫生费变成乱收费,减轻财政负担。
(四)加大对基础设施的投入,尤其是农村污水处理设施建设。当前农村生活污染源治理工作进展缓慢,绝大多数农村的生活污水无法做到真正意义上的达标排放,导致农村河道水质恶化。区政府应合理规划,抓紧出台农村污水处理的方案。
城乡环境卫生综合整治是一项艰巨而繁重的任务,要立足当前,放眼未来,把经济发展与环境卫生综合整治有机结合起来,努力改善人居环境,达到经济与环境保护的和谐发展。
最新调研报告模板篇11
一、我省基层林业站建设简要回顾
回顾我省林业站建设发展历程,大致经历了以下三个阶段:一是1956年至1987年的缓慢发展阶段,乡镇林业调研报告。为适应林业建设需要,我省于1956年开始在重点林区设置区、乡(镇)林业站,但发展一直比较缓慢。到1987年底,林业站只有551个,职工仅1995人。二是1988年至1992年的快速发展阶段。1988年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要任务之一,提出利用3~5年时间把区、乡(镇)林业站建设好。我省即把建站设员工作摆在突出的位置,林业站建设步伐加快,发展迅速。截止1992年,全省已建有林业站1095个(占乡镇总数的61。9%),站员4006人,其中正式职工2627人。三是1993年以来的标准化建设阶段。1993年6月,全省林业站工作会议在东至县召开,研究和部署林业站开展标准化建设,标志着我省开始了以核定林业站机构编制,提高队伍素质,加强站房、交通、通讯等基础设施和制度、图表及档案管理建设为中心;以强化林业社会化服务职能,加快林业站自身经济建设及廉政建设等为主要内容的林业站标准化建设阶段。在这一阶段,我省紧紧围绕林业站标准化建设这根主线,巩固和完善前期建站成果,发挥林业站的多项职能作用,为实现“五八”造林绿化规划、林业第二次创业和绿色长廊工程目标做出了积极贡献,现在正全力投入到退耕还林等林业重点工程建设之中。
据调查统计,目前全省保留单独设立的基层林业站有806个,在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个,另有综合站284个。全省各类站共定林业人员编制4001人,实有林业正式职工4517人。截止目前,全省已经有76个县(市、区)获得了国家林业部(局)确认的林业站标准化建设“合格县”称号。
二、林业站存在的主要问题与分析
(一)林业站机构不稳定
据摸底调查,从总体上看,目前我省山区及重点丘陵、平原区基层林业站机构较为稳定。21个山区县基本上以乡镇设立林业站,其它重点丘陵、平原区县多以2~6个乡镇设立林业中心站或在重点林业乡镇设立林业站。而在一般平原区和丘陵区,如阜阳、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部县(市、区)均为设立综合站;巢湖、安庆、六安、滁州市等的一些县(市、区)多为在综合站的基础上加挂林业站牌。全省单独设立806个林业站,较20__年底全省已建的1313个林业站缩减了39%。
形成目前局面的原因在于,自1992年开展撤区并乡及乡镇机构改革以来,我省林业站就一直受到“撤并”的影响。20__年9月新一轮乡镇机构改革后,各地又开始撤并林业站机构,下放林业站管理权限,大幅度裁减林业站人员。据统计,到改革后第一年,也是最严重时的20__年底,全省实有基层林业站72 3个(较20__年缩减45%),落实核定林业站编制3035人(较20__年缩减43%,占省编委核定全省林业站编制数的52%),实有职工3221人(较20__年缩减39%),调查报告《乡镇林业调研报告》。与国家加快林业发展的形势,与多项林业重点工程实施的实际需要不相适应。林业站机构的不健全、不完善、不稳定难以保证各项林业重点工程的顺利实施。
(二)人员编制少,事业经费难落实
本次调查,各地均反映林业站人员编制少,且多数山区县林业站人员事业经费不能列入县级财政预算,实行全额拨款,加重了林业部门的经费压力。如灵璧县有21个乡镇,设立6个中心站,核定编制才18人;宁国市是我省重点山区县,全市19个乡镇办均单独设置了林业站,核实编制113人,站均5。95人,而该市有林业用地面积275万亩,站人均2。5万亩。金寨县林业用地面积达430多万亩,全县29个乡镇林业站,只核实编制89人,站均3。07人,人均林用地面积近5万亩。都与《安徽省乡镇林业工作站人员编制标准(试行)》中山区乡镇站编制基数为3人,每1。5万亩林业用地增编1人的规定要求有较大出入。又如重点山区县休宁县,全县39个林业站,定编128人,站均编制只有3。28人。而且,该县林业站事业经费得不到保证。县财政每年总体上划拨给县林业局的事业经费只有42万元。导致该县32名农民技术员(包括从社会上招收的“林政员”、“林管员”和“林业基金代征员”),1997年参加了黄山市人事、林业部门联合组织的考试、考核,被择优聘用;20__年又参加机构改革中的考试、考核竞争上岗,身份虽已解决,但其工资等待遇却一直不能兑现。近几年来,不时有上访发生。类似的情况在绩溪、岳西、潜山、霍山、金寨等县均不同程度地存在。
据摸底调查统计,全省各类站共核定林业人员编制4001人,其中,单独设立林业站的59个县(市、区)设立780个林业站(注:还有濉溪、肥东、无为等县少数乡镇设有林业站,多数乡镇为综合站,故未计其中),下达编制3033人,站均3。89人;有18个县(市、区)设立301个挂牌林业站,下达编制666人,站均2。21人;其它302个编制多属综合站中落实林业人员。全省各类站实有林业正式职工中还有23%的人员事业费未列入县级财政预算。
(三)管理体制不顺,林业站职工待遇低
目前全省基层林业站管理体制多种多样。据调查,全省有35个县(市、区)483个林业站“三权”在县级林业主管部门,实行以条为主的管理体制。主要分布在山区县和设立林业中心站的县;有23个县(市、区)157个林业站和89个挂牌林业站实行双重领导;还有20个县(市、区)148个林业站和212个挂牌林业站,18个县(市、区)18个林业站和284个综合站实行以块为主的管理体制。
金寨、青阳、桐城、埇桥、萧县、濉溪等县(市、区)普遍反映,由于林业站现属乡镇以块为主的管理,存在下列弊端:一是林业站职工成了乡(镇)干部,要参加乡镇中心工作,成天包村下队,计生收税,无力投身林业工作;二是林业站职工待遇低,工资福利难保证;三是森林资源管理失控;四是造林质量难保证;五是林业主管部门落实任务不畅等等。同时,多年来一些地方将林业站“三权”下放与收回几经反复,动摇了基层林业站职工的工作积极性。如在工资兑现上,林业站“三权”下放的青阳县,庙前乡财政只拨给林业站基本工资(占70%)的80%,而浮动工资(占30%)、123元津贴工资等一概不发,林业站职工在家扎大扫把卖,每月只能勉强兑现基本工资。
与此同时,省林业厅没有专门的管理机构,市级和县级林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。林业站管理的职能分散在办公室(人秘股)、林业站(造林科)、资源科(股)、技术推广中心等部门。省、市、县三级林业站主管部门的管理体系也有待理顺与加强。
最新调研报告模板篇12
把城市生活垃圾即废物,本来是不能与能源或矿藏划等号的。不错,从环境角度讲,垃圾是污染源 ;但从资源方面看,垃圾也许是地球上惟一的不断增长的可再生资源。废物利用,变废为宝,垃圾发电将大有作为。
我国是世界上的垃圾资源大国。前不久召开的“全国城市生活垃圾处理及资源化利用经验交 流会”宣布,我国城市人均每年“生产”垃圾440公厅。1997年,全球“制造”垃圾5亿吨,我国占1.3亿吨。在许多地区,垃圾堆积成山,不仅占用大量土了,也影响城市环境与观瞻 ,污染空气,也为各种菌毒、蚊蝇提供理想的栖身繁衍场所。间接地危害人的身心健康。可见,中国的垃圾问题亟待解决。面对垃圾泛滥成灾的状况,世界各国的专家们已不仅限于控 制和销毁垃圾这种被动“防守”,而是积极采取有力措施,进行科学合理地综合处理利用垃圾。有些国家的政府甚至将垃圾利用作为维系持续发展的“第二资源”。
从20世纪70年代起,一些发达国家便着手运用焚烧垃圾产生的热量进行发电。欧美一些国家 建起了垃圾发电站,美国某垃圾发电站的发电能力高达100兆瓦,每天处理垃圾60万吨。现在,德国的垃圾发电厂每年要花费1千亿美元,从国外进口垃圾。据,目前全球已有各 种类型的拉圾处理近千家,预计3年内,各种垃圾综合利用工厂将增至3千家以上。科学家测算,垃圾中的二次能源如有机可燃物等,所含的热值高,焚烧2吨垃圾产生的热量大约 相当于1吨煤。如果我国能将垃圾充分有效地用于发电,每年将节省煤炭5千万-6千万吨,其 “资源效益”极为可观。
垃圾发电之所以发展较慢,主要是受一些技术或工艺问题制约。比如发电时燃烧产生的剧毒 废气长期得不到有效解决。日本去年推广一种超级垃圾发电技术,采用新型汽熔炉,将炉温升到500℃,发电效率也由过去的一般10%提高为25%左右,有毒废气排放量降为0.5%以内, 低于国际规定标准。当然,现在垃圾发电的成本仍然比传统的火力发电高。专家认为,随着垃圾回收、处理、、综合利用等各环节技术不断发展,工艺日益科学先进,垃圾发电方 式很有可能会成为最经济的发电技术之一。从长远效益和综合指标看,将优于传统的生产。尤其是作为“绿色”技术,垃圾发电的环境效益、社会效益等都是无形的、巨大的。
我国的垃圾发电刚刚起步,但前景乐观。我们丰富的垃圾资源,其中有极大的潜在效益。现 在,全国城市每年因垃圾造成的损失约近300亿元(运输费、处理费等),而将其综合利用却 能创造2500亿元的效益。现在,上海等城市已开始建造垃圾发电厂。武汉市也与荷兰、美国 、加拿大等达成协议,由外商在武汉兴建垃圾处理场和发电站,用于发电或生产管道煤气。建造垃圾处理或发电厂,将启动“垃圾新产业”,并带动其他许多相关产业的发展和劳 动就业率的提高。完全有理由期待:垃圾将为人们造福。
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前段日子,我们去了那个我们向往已久的,那个被誉为中国建筑之精华的苏州园林拙政园。说是向往已久,其实我什么也不懂,甚至不知道对中国传统的园林该期待些什么。记得大一老师就告诉过我们,中国古代建筑艺术,以及造园艺术在世界上来说都是非常辉煌灿烂的,这是我们中国的骄傲。然而我们对于中国传统建筑文化的匮乏实在是到了让人担忧的程度。
我们此行的目的,就是为了亲身体验一下传统中美的东西。
苏州古典园林典型例证的拙政园,产生于苏州私家园林发展的鼎盛时期,以其意境深远、构筑精致、艺术高雅、文化内涵丰富而成为苏州众多古典园林的典范和代表。
一 、园林中的自然美
如果只有花草,就不能称之为“园”;如果没有植被,便不能称之为“林”。拙政园宅园合一,可赏,可游,可居,这种建筑形态的形成,是在人口密集和缺乏自然风光的
城市中,人类依恋自然,追求与自然和谐相处,美化和完善自身居住环境的一种创造。 拙政园充分体现了“自然美”的主旨,在设计构筑中,采用因地制宜,借景、对景、分景、隔景等种种手法来组织空间,造成园林中曲折多变、小中见大、虚实相间的景观艺术效果。通过叠山理水,栽植花木,配置园林建筑,形成充满诗情画意的文人写意山水园林,在都市内创造出人与自然和谐相处的“城市山林”。
拙政园建筑布局疏落相宜、构思巧妙,风格清新秀雅、朴素自然。拙政园园林厅堂的命名、匾额、楹联、书条石、雕刻、装饰,以及花木寓意、叠石寄情,不仅是点缀园林的精美艺术品,同时储存了大量的历史、文化、思想和科学信息,其物质内容和精神内容都极其深广。
它是一个容器,是一个供人们休憩娱乐的场所,是脚步停留的地方。而同时它又是园林景观的一部分,是画面中的一个重要元素,是视线停留的地方。
二、园林中借景的应用
拙政园是时间的艺术、历史的艺术。远山无脚,远树无根,远舟无身,这是画理,同样也是造园之理。
最大的看点便是借景与对景在园林设计中的应用。对特定的人文自然环境心有所得,然后筹划布局,剪裁景物,开拓意境,形成园林特有的风貌。园内庭台楼榭,游廊小径蜿蜒其间,内外空间相互渗透,得以流畅、流通、流动。透过格子窗,广阔的自然风光被浓缩成微型景观。题词铭记无处不在,为园林平添了浓郁的人文气息。涓涓清流脚下而过,倒映出园中的景物,虚实交错,把观赏者从可触摸的真实世界带入无限的梦幻空间。使得面积有限的苏州园林能够提供更丰富的景观,更深远的层次,还极大地扩展了欣赏者的空间感受。不需要亲自建造,对现成的东西加以利用,从而达到事半功倍的效果,这才是智慧。
顺着拙政园的那片荷塘往前看去,视线的尽端出现了一座高塔,与其说是高塔将人们的注意力吸引了过去,不如说是园林将远方的高塔纳入了自己的范围之内。你站在假山上看着下面小桥上的人,而你不知道的是,池塘对面亭子里的人也正在看着你呢。将这些亭子、假山、树木、走廊、小桥,甚至是门洞,分别作为前景、中景、背景与其它几样组合起来,会产生多少幅不同的画面?如果再加上光线、天气的不同,又有多少种变化?难怪一个人是无论如何也无法完全体验一个园林的。
三、山水意境
有很多时候,我们的面前并不缺少风景,只是缺少一个景框。 一幅好画,应该给它配一个好框。其实,如果只是为了做一个景框的话,完全可以用统一的窗来处理。然而园林里的景框却是多种多样,有假山上的洞,有门,有窗。即使是窗,上面的格子也各不相同,从窗格往外看风景,就像一幅拼图一样有趣。
首先是水,无论是古代还是现代人们都乐于使用的元素。它产生了倒影与假象,萌生了人们心灵深处的幻想。明明就在自己面前,却要绕过千道轮回才可以到达。在长廊里穿行,跨越小桥,翻过一座假山,通过一条小径终于来到了这里。
其次是山。如果说水是在平面上的阻隔,那么,山便是在垂直面上的屏障。假山在园林中起到的作用,就在于他遮挡了部分视线,使人们很难不对其后面的事物产生一种好奇的心理。其实婀娜多姿的假山本身,又何尝不是一个极好的观察对象呢?将山水融入建筑,将建筑归还于自然。这样缠缠绵绵的意境,应该是古代那些诗人梦寐以求的。
即使是生活中诗意匮乏的我们,在这样的环境下,思绪也会随着这里的风飘起来吧。
园林有一种令人着迷的魅力,那就是你在这个有限的空间里面,似乎有无穷无尽的空间体验,人在里面甚至会有迷路的感觉。站在每一个不同的地方,所看到的景色都不一样。即使是同一个景物,在不同的角度看,也会是不同的姿态。
令人兴奋的是,这些空间体验需要人通过自己的双脚亲自去寻找,去发现。也就是说,即使这个园林已经建造好了,仍然需要游人去“补完”它,甚至,或许园林的设计者当时也没有想到沿着某一个路径走会得到怎样的体验。这样,游人便通过这样的方式,参与到了这个建筑的过程中来,不需要动手。
不同的人,在园林里能够得到不同的感觉。园林,就是一个小而丰富的世界。我们不必妄想用数码相机将苏州园林的每一景色记录下来,我们需要做的,只是在某一个时刻的阳光下,留下我们的足迹。
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改革开放以来,我国在经济、政治、教育等方面取得了举世瞩目的成就,人民生活水平显著提高,人们的消费观念和消费方式也有很大变化!对于大学生而言,大学期间是需求不断扩张的发展时期,因而特别想以新异的消费形象,向社会展示自身成长成熟。他们希望通过消费上的新潮、时尚、前卫来展示青春的活力,显现自我的能力与价值,以便在注重经济价值的现代化社会中引起公众的刮目相看,获得更多脱颖而出的发展机会。在调查中,有的大学生认为,“社会在发展,消费是动力,追求前卫和引领社会消费潮流也是大学生对社会进步的贡献。”
关键词:大学生消费状况多方引导健康发展
提高大学生生活质量,促进大学生健康成长,不仅是学校和家长的愿望,同时也是国家和社会关注的问题。在某种意义上说,发展大学生消费文化不仅可以丰富大学生生活,还可以以消费促生产,带动经济的持续增长。但在充分肯定大学生消费积极因素的同时,也不能不看到大学生在消费中的一些偏差。
本调研报告针对我校大学生的消费情况及其看法进行了一次较为深入的实地调研,通过对学校各年级各层次同学进行抽样问卷调查,同时结合其他高校的调查报告,我们发现当前大学生消费情况在总体健康发展的大背景下,还存在诸多问题,如:不善于理财的赤字消费,靠借贷维持而不计偿还能力的超前消费,高于家庭或负收入水平和支付能力的早熟消费,偏信广告的盲目消费,追求虚荣的炫耀消费,不考虑自身实际情况、只求和别人一样的攀比消费,暴殄天物的奢侈消费等。因此,如何理性看待当前大学生的消费情况,如何正确引导大学生的消费观念,家庭和学校乃至社会在这过程中又应该充当什么样的角色,已是关系到当代大学生消费观念等多方面健康发展的关键。
1、消费状况调查数据
(1)家庭平均月收入。经调查,家庭平均月收入在1000元以下的学生占23%,1000元~5000元占67%,5000元~10000元占7%,10000元以上3%。其中家庭月收入在1000元以下的学生来自城市的占4%,来自农村的占96%。可见,大部分贫困学生来自于农村,我国的城乡差别仍然巨大。而生活奢侈的学生绝大部分来自于城市。该数据与中国人目前的收入水平基本吻合:绝大部分中国人家庭夫妇月收入为2千元~5千元,贫困家庭与特别富裕家庭都是少数。一般来讲,贫困家庭大学生的每月消费支出较少,而特别富裕家庭大学生的生活可能较奢侈,比如有的学生在校期间购买了20多万元的轿车。这在我们学校是实实在在存在的。
(2)月平均消费金额。月平均消费金额500元以下的占9。5%,500元~1000元占72。5%,1000元~20__元占14%,20__元以上
占4%。由此可见,大部分学生的月平均消费金额为500元~1000元,每月消费金额超过20__元的只占4%,社会上一些舆论认为大学生代表着高消费,代表着奢侈浪费的看法是片面的。
(3)每月的生活费。大学生的生活费主要来自于家庭,也有一部分学生通过打工赚取生活费甚至学费。感觉生活费月月有余的学生占6%,感觉刚好够花的占51。5%,感觉不够花的占42。5%。可见接近一半的当代大学生用钱缺乏计划性,缺乏理财能力。感觉月月有余的学生中,大一学生占69%,由此可见大一新生刚进校门时消费项目较少。而感觉钱不够花的学生中,大一至大四学生分别占16%,6%,44%,34%,可见随着年级的升高,学生的消费项目逐渐增多,大三时恋爱的学生多,感觉钱不够用的学生比例最高。
(4)费方式。大学生在消费时选择能省则省的占10%,有计划消费的占32%,想花就花的占54%,选择其他的占4%。可见许多大学生的消费方式比较随意,缺乏计划性,所以导致钱不够花。
(5)每月的饮食开支。每月饮食开支在300元以下的学生占10%,200元~400元占48%,400元~600元占32%,600元以上占10%。每月饮食开支在200元以下意味着每天的饮食开支只有6元多一点,在目前学校食堂一个炒肉3元钱左右的条件下,意味着这样的学生每顿饭只能打一个菜,每天只能吃一顿肉。而每月饮食开支在600元以上的学生,除了正常的就餐外,几乎天天买饮料喝。而这些数据与其他地区(如北京、上海)相比又是很低的,这主要是因为绵阳地区物价水平相对较低。无论是否贫困生,饮食开支在消费总额中占了绝
大部分,这是符合健康的消费构成的。调查发现,大学生中一直存在一股外出聚餐和请同学吃饭的热潮,这方面的开支虽然不算大,但也是造成大学生消费高的一个原因,这说明大学生已经逐渐有了社会交际方面的消费。
(6)平常购买学习资料的钱。大学生每学期购买学习资料的钱,10元以下的占41。5%,10元~50元占49。5%,50元~100元占6%,100元以上占3%。可见大学生平时买书的并不多,除了一部分考研、考各种资格证的学生外,一般不买教科书以外的书。
(7)每月与恋爱相关的开支。本次调查遗漏了恋爱开支,但据我们调查过程中口头了解到:在每月与恋爱相关的开支中,选择50元以下的占12%,50元~100元占4。5%,100元~200元占15。5%,200元以上占22%,另外46%的学生回答没有恋爱。由此可见谈恋爱的学生,每月在恋爱方面要比其他学生平均多支出100元以上。
(8)平均每月电话费。平均每月电话费支出在20~30元以下的大学生占20%,30元~50元占38%,50元~80元占36%,80元以上占6%。大多数大学生的电话费支出在50元~100元之间。少数学生远程恋爱,煲电话粥,导致每月话费在150元以上。
(9)每月用于上网的平均消费金额。大学生每月用于上网的平均消费金额在10元以下的占8%,10元~30元的占21%,30元~50元的占39%,50元以上的占32%。由此可见大部分学生都只是适当的上网,沉迷于网络游戏的学生并不是想象中的那么多。
(10)当手中有余钱时最愿意选择的消费项目。29。5%的大学生选择吃喝,24%选择旅游,17。5%选择穿着打扮,16%选择上网吧,7%选择储蓄,5%选择买书,1%选择其他。可见民以食为天,吃喝还是主流。爱美之心人皆有之,大学生们也重视自己的穿着打扮,追求时尚成为部分学生的副业。还有很多人选择外出观光旅行,可见大学生已经成为青年旅游者中的主体。迪厅,KTV等娱乐方式也正日渐受到大学生们的宠爱。
(11)采用哪种方式进行消费。大部分学生购物都喜欢现金消费,三分之一左右的同学喜欢银行卡信用卡消费方式。可见,一些比较先进的消费方式已经进入了大学生的生活中。大大小小的校园卡、银行借记卡会成为大学生钱包里的必备品。学生使用信用卡也逐渐悄然成风。但与此同时也有许多同学是选择在学校周边的商业区购物。
(12)男女生间的消费差异。调查结果显示:现代的大学生中,男女方恋爱支出基本成持平趋势,部分女生恋爱支出还甚至超过了男生。在建立和培养自己人际关系方面,男生的开销远比女生大,而在形象包装方面,女生又会略胜一酬。在对于每月支出是否有预算有计划的这一项调查中,选择有计划的女同学为42%,男同学则为37。1%。
(13)日常资金来源和家庭收入。调查发现,大学生主要的经济来源是家里提供。其中贫困生勤工俭学的人数比普通学生多出十个百分点。而贫困生对于外出兼职比普通学生有更热切的期望,也会付出更多的努力。可见,家庭较贫困的学生有着更迫切地锻炼自己、早日投入社会的意识。
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一、农民工追讨工资的件次及维权方式发生变化
20__年“两节”期间,农民工到因农民工工资未及时支付个访、集访共20余件次,涉及金额1201.1万元。20__年“两节”期间与去年同期相比投诉率上升了15.9%,金额上升10.8%,人数上升51.7%。不包括农民工到区城乡建设委,区人社局劳动投诉的农民工问题,堵高速路口等方式,在城区发生一次。城区堵交通干道的行为在北环路,三环路数次发生,同邦.国际城数次发生民工拉标语、敲盆子等方式上街游行。
二、工程领域普遍存在此类现象
其中工程项目有政府项目,也有私营工程,如示范街道及背街小巷改造提升工程,房地产开发工程,工业园区厂房建设工程,巴渝民居改造工程,历史遗留问题等方面,就农民工工资按时发放问题进行了专题研究,会议要求各融资平台,国有公司,行业主管单位等要及时监督,按照“业主负责、属地管理、行业主管、部门联动”等方式保证工资按时发放。层层建立预警排查机制,层层落实责任制,层层落实专人,筹集应急资金,及时发现和妥善解决工程款及民工工资支付投诉问题。
三、存在的原因
有房地产开发项目受国家政策调控影响,也有融资市场的限制,支付压力逐渐加大,有个别劳务公司恶意欠薪,或者劳务公司因工程接近收尾,以追讨工资为名,雇请民工帮忙追讨保证金及工程尾款等行为。
根据20__年“两节”期间信.访反映出来的问题,主要有以下几种:
(一)是项目资金不到位。因银行银根一度紧缩,使得资金融资难,筹集资金不到位。在项目施工过程中,资金跟不上建设的进度,到了支付工程款的时间或结点,建设单位无资金来支付进度款、结点款。由此直接给施工总承包、专业承包、劳务分包以及劳务班组造成巨大的支付压力,或以各种借口不及时支付农民工工资,导致农民工工资支付矛盾纠纷增多。
(二)是合同履约难度大。按合同约定执行是整个工程项目管理的核心,也是日常管理工作的依据。一方面,工程项目建设单位在选择施工企业,施工企业在选择专业承包企业或劳务公司,劳务公司在选择劳务班组的时候,由于这些企业的实力和信誉度参差不齐。实力雄厚和信誉度好的企业都能严格履行合同,也能顺利应对市场中的各种风险。遇到经济实力差和信誉度差的企业,他们会以各种形式和方法给建设单位或施工企业或劳务公司施加压力,逼迫建设单位或施工企业或劳务公司提前履约支付款项。另一方面,相当一部分劳务分包合同、劳动用工合同签订不规范,甚至有的工程项目根本就未签订书面劳务合同,只有口头约定。导致争议、纠纷不断,给处理这方面的信.访问题带来了一定的难度。
(三)工资监管力度差。目前,建设行业农民工工资支付程序主要是建设单位支付给施工总承包方、施工总承包支付给劳务分包、劳务分包支付给民工班组、民工班组支付给农民工。部分建设单位和施工总承包、劳务分包在划拨工程款时,未遵循优先保证农民工工资的原则。即使建设单位在已按合同给定支付工程款后,下属分包单位未直接支付给民工,拖欠农民工工资的隐患仍然存在。从中反映出工程项目对农民工工资监管乏力。
(四)建设秩序不规范。部分项目在施工管理过程中,施工管理人员配备不齐,管理制度不健全、责任未细化不明确。工程项目管理不力,导致工程款结算和农民工工资支付中诱发争议和矛盾纠纷较多。
四、工作建议
(一)是加强项目资金监管。为了杜绝和减少工程款和农民工工资拖欠事件的发生,积极探索防止拖欠的方法及措施。从源头上防止拖欠。严格执行项目资金和民工工资保证金制度。对资金达不到规定比例或后续资金没有保障的经营性工程项目、房地产开发项目,坚决不予颁发《施工许可证》,不批准其开工建设。对拖欠工程款及农民工工资的工程,不予竣工验收备案。全区各类工程项目的主管部门,要尽快成立处理民工工资应急方案,及时发现和妥善解决民工工资投诉问题。
(二)是落实工程建设信用评价体系。由建设行政主管部门负责,认真落实建设领域“工程建设信用评价体系”,利用“市场评价”、“安全生产”、“工程质量”、“合同履约”、“市场行为”四个评价体系,重点是参建单位的“合同履约”情况。采取房屋建筑多层不得少于2次评价(即基础完成评价一次、主体封顶评价一次),高层不得少于3次评价(即基础完成评价一次、主体完成一半评价一次、主体封顶评价一次);市政基础设施工程,采取建设进度过半一次,结束一次,加强对我区在建工程项目的动态监管。对存在有农民工工资支付拖欠行为的工程项目,立即责令限期整改。对整改不力的工程项目,采取建管、质量、安全、造价管理科室、站、所联动,限制该工程活动的继续进行。
(三)是健全农民工用工体系。区人社局要积极探索农民工用工实名制管理制度,切实加大对农民工用工情况、用工合同签订的动态监督管理力度,随时掌握工程各阶段、各工种的农民工用工情况。切实有效地保护农民工的合法权益对农民工工资支付实行“月结月清”制度,农民工工资支付由建设单位和用工单位负责落实专人监管。农民工工资发放情况,每月由用工单位以工资名册的形式向区人社局劳动报送备案。
(四)是进一步规范建筑市场。首先相关部门要强化建设工程项目招标投管理,重点是在资格审查中,要确保建设单位择优录取实力雄厚、管理规范、信誉度好的施工总承包企业,坚决打击挂靠、围标、窜标行为。其次,建设行政
主管部门是加强对施工合同及履约情况的监管,合同管理工作的重点和难点均表现在对合同的事后监督,通过定期或者不定期的方式对合同备案后的履行情况进行检查,及早发现未按照合同进行履约的情况,避免造成承发包双方的扯皮事件,即时予以纠正,避免更大的损失,维护合同双方的利益,对不按照合同执行的主体应视情况给与一定的处罚。再次,涉及施工现场的管理部门,要强化施工现场的监管,重点是管理人员的到位情况、从业人员持资格证上岗情况、管理人员的变更情况、现场管理制度落实情况进行监管。
(五)是落实清欠工作责任制。清欠工作在今后几年的工作中任务非常艰巨,是关系我区社会稳定的重要因素,区委、政府一定要把他摆到重要的工作日程上来抓。必须进一步完善健全清欠机制,以目前已经建立的清欠机制为基础,以《刑法修正案》第四十一条规定支撑,以打击恶意欠薪和恶意讨薪为重点,以“业主负责、属地管理、行业主管、部门联动”为原则,层层落实责任,落实专人,继续推进清欠工作。特别是要加强融资的力度,确保工程项目资金到位,切实维护的农民工的合法权益和社会和谐稳定。